沙利文访华，绝对有大料！

这次沙利文访华，来得非常匆忙，但时间却要待3天，可见双方要深入探讨实质性内容，并非简单的形式。在占豪（微信公众号：占豪）看来，这次访华，沙利文应该是带着大料来的！

为什么这么说呢？我们从沙利文访华的接待安排以及新闻通稿中窥出端倪。

首先，这是美国总统国家安全事务助理8年来首次访华，也是沙利文担任这一职位后的首次访华。拜登任期就剩下四五个月了，如果不是真的有实质性内容，沙利文甚至都很难得到访华的机会。哪怕是真的来了，也是来去匆匆象征性意义大于实际意义。

其次，沙利文访华这次我们的接待规格非常高。王毅外长与沙利文进行了十几个小时的长时间会谈，中央军委副主席张又侠会见了沙利文，最后是中国最高领导人接见了沙利文。若非有实质性内容，中方不可能做这样的安排，显然是王毅外长于沙利文做了充分沟通后，得到了美国在一些方面的政治安排预期，才有了后边中央军委副主席的会晤，乃至最后得到中国元首的接见。试想，如果没有真正的实质性的内容，中国最高元首怎么可能接见他呢？

其三，这次中美对话是一次“坦诚、实质性、建设性”的讨论。关于“坦诚、实质性、建设性”，这是美国《纽约时报》在报道中给出的词语。坦诚，就是双方没有虚话、套话，上来就是向对方坦诚表达自己的关切和底线；实质性，就说明这次访问一定有实质性成果，否则就根本没有这个实质性表达的存在了；所谓建设性，就是我们所提到的一些要求美国没答应但关注到了，美国提出的要求我们也没答应但也关注到了，大家继续沟通。这样的态度，意味着这次中美之间会达成一些实质性的协议，双方会谈的氛围总体有进步，虽然有分歧但至少有“实质性”的成果。

那么，这些实质性成果会包括哪些内容呢？在占豪看来，应该主要包括三个方面：

一是美国在台海的一些承诺。这方面内容其实会有老调重弹之嫌，美国过去也基本上没有把他们的承诺落到实处，但他会在中国表达强烈的情况下有所收敛，譬如在向台湾出售武器和对台官方交往方面控制一下节奏。其实，对于这一点，我们也不要抱有什么希望，因为拜登是向台湾出售武器最多的总统，任期内14次，其中还有两次是免费援助。

二是南海方面，美国大概会有一些淡化的表态。菲律宾跳来跳去，主要就是因为美国在背后支持和怂恿，最大的目的其实是破坏南海和平与稳定，分化中国与东盟国家之间的关系，中国保持最大的克制也是基于战略定力的考虑。但是，菲律宾有些事情做得明显过了，国防部最近两天的表态明显强烈很多，不排除中国会采取特别强硬措施把菲律宾船只拖走处置的可能，或者出现海上空中摩擦都是有可能的，中国在这个时候对美国施压，也是为了避免一旦出现这种状况美国介入。说白了，必要的时候中国出手，你美国要保持克制。

三是经贸方面，美国有可能会在一些商品上降低关税。事实上，拜登政府上台后一直想降低关税，但那个担任白宫贸易代表的华人戴琦不愿意，结果一直拖了下来，后来双方达成了协议，但由于内部阻力太大拜登政府一直没有落地。最近，中美商务部门的沟通非常频繁，就在沙利文访华之时双方商定，中美两国商务部拟于9月7日在天津举行工作会议，这次工作会议很有可能会取得一些成果，双方会在贸易上取得一些突破。

中国元首会见沙利文，中美关系会有重大变化吗？

对于中美关系，还是有不少人是抱有重大期待的，就是希望中美两国关系能有一些真正的突破，或者说能有质的回暖。坦率说，在现阶段，建议有这样想法的朋友尽快放弃，因为中美关系从特朗普刚上台就把中国定位首要战略对手，从拜登上台后中美关系不断恶化可以充分看出，中美关系不会因为谁担任美国总统而有所变化，中美关系螺旋式下降的趋势在中国绝对硬实力大幅超过美国之前，是不可能发生的。中美关系在未来很长的时间里都不会真的变化，而是会持续螺旋式下降很多年。只是，双方需要避免的是撕破脸直接兵戎相见就已经阿弥陀佛了。所以，未来很长时间里，中美关系都不会有根本性变化，只是恶化到什么程度的区别。

中国元首会见沙利文，一则说明过去大半年时间里，虽然中美关系依然很差，但相比过去，在中美元首去年洛杉矶会晤后，两国关系持续加速恶化的态势暂时被遏制，也就是说中美关系在过去大半年时间里，虽然没有实质性变好，但也没有加速变差，相对开始有些企稳的迹象，但也仅此而已。从中方的视角而言，我们争取的是时间与空间，能稳多久是多久吧；对美国拜登政府来说，现在大选年最关键的两个月了，不能再出问题，先稳住中国再说。说白了，中美两国现在看待中美关系的时候，都是实用主义者，都没有考虑太长远，因为谁都知道不可能长远，一则白宫政策不会调整，二则中国大政方针不会变，三则美国大选后换个政府一切都可能推倒重来。

因此，我们可以认为，中国元首接见沙利文只是双方都希望暂时企稳中美关系，但对长期中美关系影响都不算太大，现在这种做法只是为了管控分歧、管控风险。

当然，中国对美国换了总统后中美关系发生重大变化是有心理准备的，因为特朗普一旦当选，谁也不知道会发生什么，这是一个在一些重大事情上预期都不可控的人。但是，我们也不能绝对排除哈里斯当选，虽然这种可能性在独立总统候选人肯尼迪加入特朗普阵营后已经变得渺茫，但万一哈里斯当选，中美在拜登政府时期达成的一些共识还是能够做一些延续的。总的来说，现在这种处置，聊胜于无吧！

为了讨好中国，拜登这次可能下血本了？

坦率说，这次沙利文访华，既有例行安排的意思，但更体现出了是美国有求于中国的状态。去年的时候，为了实现中美元首会晤，在布林肯先访问中国沟通斡旋，当时中国最高领导人接见了他。而后不久，王毅外长又访问了美国，拜登也进行了会见。今年，布林肯访华中国最高领导人也与其进行了会见，沙利文访华中国最高领导人再次进行会见，这其实既表明了中方愿意和美国政府沟通的态度，同时也表明美国为此做出的努力。

事实上，这次拜登政府极其期待中美元首实现会晤，甚至如果中方愿意，拜登恨不得立刻到北京“拜码头”，可惜中方不给他这个机会。对拜登政府来说，能在巴西G20峰会的时候实现中美元首会晤，对拜登政府来4年任期外交是画上了一个圆满的句号。而且，从时间上看，距离大选投票还有两个月时间，中美双方确认会晤时间后，拜登政府又可以炒作一下了，给哈里斯借机拉拉票。

既然美国有这么大需求，那么正常情况下，他能向中方让步并体现诚意的最重要的体现其实就三部分：

一是在未来半年保持台海局势稳定。中国一直在压台海问题，中方显然是不希望台海问题升温的。同时，美国也一样，所以在这个问题上双方比较容易达成一致。

二是美国在中菲南海争端上要保持克制。关于这一点，中国的态度其实很明确，如果菲律宾继续过分，中方是可能对菲律宾船只动手的。如果逼到中国动手的地步，到时候美国不要跳起来。

三是美国在中美贸易上做出一些实质性安排。说白了，就是撤掉一部分特朗普时期所加的关税，这其实对拜登政府来说是最容易做的，也是有实质性好处的，有利于美联储进入降息周期还能维持物价稳定，所以不久后美国可能会降低特朗普时期强加的中国输美商品关税。

中美关系，暂时会保持稳定，可能在局部还会有一些实质性的务实合作，但不要对中美关系有太大期待，能维持总体稳定不急剧恶化的局面就是最好的结果了！